Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Батуринської міської ради «Про затвердження Правил розміщення зовнішньої реклами на території Батуринської міської територіальної громади».
Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Батуринської міської ради «Про затвердження Правил розміщення зовнішньої реклами на території Батуринської міської територіальної громади».
Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Батуринської міської ради «Про затвердження Правил розміщення зовнішньої реклами на території Батуринської міської територіальної громади» підготовлено згідно з вимогами Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.04 № 308, Закону України «Про рекламу».
Розробник: виконавчий комітет Батуринської міської ради.
Назва регуляторного акта: «Про затвердження Правил розміщення зовнішньої реклами на території Батуринської міської територіальної громади».
I. Визначення проблеми
На території Батуринської міської територіальної громади відсутній затверджений локальний нормативний акт, що регулює порядок розміщення зовнішньої реклами.
Фактичний стан:
- наявні рекламні засоби (білборди);
- договори на користування місцями розташування рекламних засобів відсутні;
- плата за користування місцями розташування рекламних засобів до бюджету не надходить;
- механізм надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами не врегульований.
Відсутність правового регулювання призводить до:
- недоотримання коштів місцевим бюджетом;
- правової невизначеності для суб’єктів господарювання;
- ризику безконтрольного встановлення рекламних конструкцій.
Проблема не може бути розв’язана без прийняття регуляторного акта.
Основні групи (підгрупи), на які проблема справляє вплив:
|
Групи (Підгрупи) |
Так |
Ні |
|
Громадяни |
+ |
|
|
Держава (органи місцевого самоврядування) |
+ |
|
|
Суб'єкти господарювання |
+ |
|
|
У тому числі суб'єкти малого підприємництва |
+ |
|
II. Цілі державного регулювання
Цілями регулювання, що безпосередньо пов’язані з розв’язанням проблеми є:
- встановлення прозорої процедури надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами;
- визначення порядку обчислення плати за користування місцями розташування рекламних засобів;
- забезпечення надходжень до бюджету громади;
- забезпечення дотримання вимог законодавства у сфері реклами;
- врегулювання порядку розміщення соціальної реклами.
III. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей
1. Визначення альтернативних способів
|
Вид альтернативи |
Опис альтернативви |
|
Альтернатива 1 — залишити ситуацію без регулювання |
Альтернатива є неприйнятно, тому що існує: 1)відсутність надходжень до бюджету; 2)ризик судових спорів. |
|
Альтернатива 2 — застосування лише Типових правил без локального акта |
Альтернатива не забезпечує повне регулювання, оскільки: 1)відсутня встановлена плата; 2) виникає неможливість укладання договорів. |
|
Альтернатива 3 — прийняття запропонованого регуляторного акта
|
Альтернатива найбільш прийнятна, оскільки має такі переваги: системне врегулювання;бюджетні надходження;прозорість;юридична визначеність. |
2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей
Оцінка впливу на сферу інтересів держави (органів місцевого самоврядування)
|
Вид альтернативи |
Вигоди |
Витрати |
|
Альтернатива 1 |
Відсутні. Неможливість контролю. |
відсутні |
|
Альтернатива 2 |
Відсутні. Механізм справляння плати відсутній. |
відсутні |
|
Альтернатива 3 |
Надходження до бюджету, контроль за рекламою |
відсутні |
Оцінка впливу на сферу інтересів громадян
|
Вид альтернативи |
Вигоди |
Витрати |
|
Альтернатива 1 |
Відстуні. Неконтрольоване розміщення реклами |
відсутні |
|
Альтернатива 2 |
Відсутні. Недостатній рівень контролю |
відсутні |
|
Альтернатива 3 |
Впорядкування рекламного простору,естетичний вигляд населених пунктів |
відсутні |
Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання
|
Показник |
Великі |
Середні |
Малі |
Мікро |
Разом |
|
Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання, одиниць
|
- |
1 |
- |
4 |
5 |
|
Питома вага групи у загальній кількості, відсотків
|
- |
20 |
- |
80 |
100 |
|
Вид альтернативи |
Вигоди |
Витрати |
|
Альтернатива 1 |
Відсутні |
Відсутні |
|
Альтернатива 2 |
Відсутні |
Відсутні |
|
Альтернатива 3 |
Законне розміщення рекламних засобів, правова визначеність, прозорий механізм отримання дозволів |
Витрати на підготовку документів, виготовлення ескізу та фотоматеріалів, витрати часу на отримання дозволу, сплата за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу. |
Під час проведення оцінки впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва окремо кількісно визначили витрати, які будуть виникати внаслідок дії регуляторного акта (згідно з додатком 1 до Аналізу впливу регуляторного акта).
|
Сумарні витрати за альтернативами |
Сума витрат, гривень |
|
Альтернатива 1. Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва |
0 |
|
Альтернатива 2. Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого і середнього |
0 |
|
Альтернатива 3. Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва |
2071,28 |
IV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей
Вибір оптимального альтернативного способу здійснюється з урахуванням системи бальної оцінки ступеня досягнення визначених цілей.
Вартість балів визначається за чотирибальною системою оцінки ступеня досягнення визначених цілей, де:
4 - цілі прийняття регуляторного акта, які можуть бути досягнуті повною мірою (проблема більше існувати не буде);
3 - цілі прийняття регуляторного акта, які можуть бути досягнуті майже повною мірою (усі важливі аспекти проблеми існувати не будуть);
2 - цілі прийняття регуляторного акта, які можуть бути досягнуті частково (проблема значно зменшиться, деякі важливі та критичні аспекти проблеми залишаться невирішеними);
1 - цілі прийняття регуляторного акта, які не можуть бути досягнуті (проблема продовжує існувати).
|
Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми) |
Бал результативності (за чотирибальною системою оцінки) |
Коментарі щодо присвоєння відповідного бала |
|
Альтернатива 1 |
1 |
Альтернатива не забезпечує досягнення цілей регулювання та не відповідає принципам доцільності й ефективності. |
|
Альтернатива 2 |
2 |
Альтернатива частково вирішує проблему, однак не забезпечує повного механізму справляння плати та контролю. |
|
Альтернатива 3 |
4 |
Альтернатива забезпечує повне досягнення визначених цілей, створює прозорий механізм регулювання, забезпечує надходження до бюджету |
|
Рейтинг результативності |
Вигоди (підсумок) |
Витрати (підсумок) |
Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу |
|
Альтернатива 1 |
1 |
1 |
Дана альтернатива на третьому місці, тому що проблема продовжує існувати |
|
Альтернатива 2 |
2 |
2 |
Дана альтернатива на другому місці, оскільки частково вирішує проблему і унеможливлює справляння плати |
|
Альтернатива 3 |
4 |
4 |
Дана альтернатива на першому місці, так як забезпечує повне досягнення визначених цілей |
|
Рейтинг |
Аргументи щодо переваги обраної альтернативи/причини відмови від альтернативи |
Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта |
|
Альтернатива 1 |
Причина відмови: відсутність надходжень до бюджету, неможливість укладення договорів, ризик самовільного встановлення конструкцій, правова невизначеність. |
х |
|
Альтернатива 2 |
Причина відмови: відсутність визначеної формули сплати, складність контролю; відсутність чіткого механізму укладення договорів. |
х |
|
Альтернатива 3 |
Переваги обраної альтернативи: забезпечення прозорості у сфері розміщення рекламних засобів на території Батуринської МТГ;удосконалення рекламних засобів і упорядкування їх розміщення |
До ризиків зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта, може бути віднесено можливі зміни в чинному законодавстві, в результаті чого може бути невідповідність його положень нормам, що встановлюються нормативно-правовим актом вищої юридичної сили |
V. Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми
До механізмів та заходів, які забезпечать розв'язання визначеної проблеми віднесено :
1)Прийняття акта.
2)Оприлюднення.
3) Затвердження
4)Прийом заяв.
5)Укладення договорів.
6)Нарахування та контроль сплати.
7)Моніторинг за дотриманням Правил розміщення зовнішньої реклами на території Батуринської міської територіальної громади.
VI. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги
Дія регуляторного акта поширюється на орган місцевого самоврядування та суб’єктів господарювання, які мають намір розміщувати зовнішню рекламу на території Батуринської міської територіальної громади.
Виконання вимог регуляторного акта не потребує створення нових структурних підрозділів, збільшення штатної чисельності працівників або додаткових витрат місцевого бюджету, крім витрат, пов’язаних із здійсненням поточного адміністрування та контролю у межах повноважень виконавчого комітету Батуринської міської ради.
Суб’єкти господарювання мають достатні організаційні та матеріальні ресурси для виконання вимог регуляторного акта. Витрати, пов’язані з отриманням дозволу на розміщення зовнішньої реклами, укладенням договору тимчасового користування місцем розташування рекламного засобу та внесенням відповідної плати, є помірними та не створюють надмірного регуляторного навантаження на суб’єктів господарювання.
Питома вага суб’єктів малого підприємництва становить 80 відсотків від загальної кількості суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія регуляторного акта, що враховано при проведенні М-Тесту.
VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта
Строк дії регуляторного акта пропонується встановити без обмеження у часі. У разі зміни законодавства або виникнення необхідності вдосконалення механізму регулювання до регуляторного акта можуть бути внесені відповідні зміни в установленому законодавством порядку.
VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта
Прогнозними показниками результативності дії регуляторного акта є:
-
- Кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія регуляторного акта: в перший рік (2026р.) – 5 одиниць, 2027рік – 5 одиниць, через 5 років – 5 одиниць.
- Кількість виданих дозволів на розміщення зовнішньої реклами на території Батуринської міської територіальної громади в перший рік (2026р.) – не менше 5 дозволів на рік, 2027рік – 5 дозволів, через 5 років – ще 5 дозволів.
- Кількість укладених договорів тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів – в перший рік (2026р.) не менше 5 договорів, 2027 рік – 5 договорів, через п'ять років ще 5 договорів.
- Обсяг надходжень до бюджету Батуринської міської територіальної громади від плати за тимчасове користування місцями для розташування рекламних засобів – в перший рік (2026 р.) - не менше 5 576,40 грн на рік, 2027 рік - 5576,40 грн, за п'ять років дії регулювання - 27 882,00.
- Середні витрати одного суб'єкта господарювання, пов'язані з виконанням вимог регуляторного акта в перший рік 2071,28 грн, в 2027- 1115,28 грн, через п'ять років – 6532,40 грн.
- Середній час на виконання вимог акта — 3 години.
- Рівень поінформованості суб'єктів господарювання щодо основних положень регуляторного акта – 100 відсотків шляхом оприлюднення проекту рішення, аналізу регуляторного впливу та прийнятого регуляторного акта на офіційному вебсайті Батуринської міської ради.
IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта
Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися виконавчим комітетом Батуринської міської ради.
Базове відстеження результативності буде проведено у період з 01 листопада 2026 року по 30 листопада 2026 року.
Повторне відстеження результативності буде проведено у період з 01 листопада 2027 року по 30 листопада 2027 року.
Періодичне відстеження результативності буде проводитися один раз на кожні три роки після проведення повторного відстеження результативності, а саме:
- з 01 листопада по 30 листопада 2030 року;
- з 01 листопада по 30 листопада 2033 року;
- надалі — відповідно до вимог статті 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
Відстеження результативності буде здійснюватися статистичним методом.
Для проведення відстеження використовуватимуться статистичні дані, зокрема:
- кількість виданих дозволів на розміщення зовнішньої реклами;
- кількість укладених договорів тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів;
- обсяг надходжень до бюджету від плати за користування місцями для розміщення рекламних засобів;
- кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюється дія регуляторного акта;
- інформація щодо звернень суб'єктів господарювання з питань застосування регуляторного акта.
Міський голова Леонід ДУША
|
Додаток 1 |
ВИТРАТИ
на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта
До сфери дії регуляторного акта потрапляє 1 суб'єкт середнього підприємництва.
|
Порядковий номер |
Витрати |
За перший рік |
За п’ять років |
|
1 |
Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо, гривень |
0 |
0 |
|
2 |
Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів), гривень |
0 |
0 |
|
3 |
Витрати, пов’язані із веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам, гривень (52.00 грн розмір мінімальної забобітної плати у погодинному розмірі; витрати часу 1год.) |
52,00 |
52,00 |
|
4 |
Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/ приписів тощо), гривень |
0 |
0 |
|
5 |
Витрати на отримання адміністративних послуг (підготовка та подання документів для одержання дозволу на розміщення зовнішньої реклами витрати часу 2 год.), гривень |
104,00 |
104,00 |
|
6 |
Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо), гривень |
0 |
0 |
|
7 |
Витрати, пов’язані із наймом додаткового персоналу, гривень |
0 |
0 |
|
8 |
Інше: плата за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу (орієнтовна річна плата за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу площею 1 м²) Орієнтовні витрати на виготовлення фотокартки або комп'ютерного макета, ескізу рекламного засобу |
1115,28 |
5576,40 |
|
800,00 |
800,00 |
||
|
9 |
РАЗОМ (сума рядків: 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8), гривень |
2071,28 |
6532,40 |
|
10 |
Кількість суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на яких буде поширено регулювання, одиниць |
1 |
1 |
|
11 |
Сумарні витрати суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на виконання регулювання (вартість регулювання) (рядок 9 х рядок 10), гривень |
2071,28 |
6532,40 |
Розрахунок відповідних витрат на одного суб’єкта господарювання
|
Вид витрат |
У перший рік |
Періодичні (за рік) |
Витрати за п’ять років |
|
||
|
Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо |
0 |
0 |
0 |
|
||
|
Вид витрат |
Витрати на сплату податків та зборів (змінених/нововведених) (за рік) |
Витрати за п’ять років |
||||
|
Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів) |
0 |
0 |
||||
|
Вид витрат |
Витрати* на ведення обліку, підготовку та подання звітності (за рік) |
Витрати на оплату штрафних санкцій за рік |
Разом за рік |
Витрати за п’ять років |
|
Витрати, пов’язані із веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам (витрати часу персоналу) |
52,00 |
0 |
52,00 |
52,00 |
|
Вид витрат |
Витрати* на адміністрування заходів державного нагляду (контролю) (за рік) |
Витрати на оплату штрафних санкцій та усунення виявлених порушень (за рік) |
Разом за рік |
Витрати за п’ять років |
|
Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/ приписів тощо) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Вид витрат |
Витрати на проходження відповідних процедур (витрати часу, витрати на експертизи, тощо) |
Витрати безпосередньо на дозволи, ліцензії, сертифікати, страхові поліси (за рік - стартовий) |
Разом за рік (стартовий) |
Витрати за п’ять років |
|||
|
Витрати на отримання адміністративних послуг (підготовка та подання документів для одержання дозволуінших експертиз, страхування тощо) |
2 год |
104,00 |
104,00 |
104,00 |
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
Вид витрат |
За рік (стартовий) |
Періодичні |
Витрати за п’ять років |
||||
|
Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо) |
0 |
0 |
0 |
||||
|
Вид витрат |
Витрати на оплату праці додатково найманого персоналу (за рік) |
Витрати за |
|
Витрати, пов’язані із наймом додаткового персоналу |
0 |
0 |
Міський голова Леонід ДУША
|
Додаток 2 |
БЮДЖЕТНІ ВИТРАТИ
на адміністрування регулювання для суб’єктів великого і середнього підприємництва
Розрахунок витрат на адміністрування регулювання здійснюється окремо для кожного відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, що залучений до процесу регулювання.
Державний орган, для якого здійснюється розрахунок адміністрування регулювання:
Виконавчий комітет Батуринської міської ради
|
Процедура регулювання суб’єктів великого і середнього підприємництва (розрахунок на одного типового суб’єкта господарювання) |
Планові витрати часу на процедуру |
Вартість часу співробітника органу державної влади відповідної категорії (заробітна плата) |
Оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб’єкта |
Оцінка кількості суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання |
Витрати на адміністрування регулювання* (за рік), гривень |
|
1. Облік суб’єкта господарювання, що перебуває у сфері регулювання |
1 |
100 грн (розрахункова вартість робочого часу відповідальної посадової особи) |
1 |
1 |
100,00 |
|
2. Поточний контроль за суб’єктом господарювання, що перебуває у сфері регулювання, у тому числі: |
1 |
100 грн (розрахункова вартість робочого часу відповідальної посадової особи) |
1 |
1 |
100,00 |
|
камеральні |
|||||
|
виїзні |
|||||
|
3. Підготовка, затвердження та опрацювання одного окремого акта про порушення вимог регулювання |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4. Реалізація одного окремого рішення щодо порушення вимог регулювання |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5. Оскарження одного окремого рішення суб’єктами господарювання |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6. Підготовка звітності за результатами регулювання |
0,5 |
100 грн (розрахункова вартість робочого часу відповідальної посадової особи) |
1 |
1 |
50,00 |
|
7. Інші адміністративні процедури (уточнити): |
0 |
||||
|
Разом за рік |
2,5 |
100,00 |
Х |
1 |
250,0 |
|
Сумарно за п’ять років |
Х |
Х |
Х |
Х |
1250,00 |
Міський голова Леонід ДУША
|
Додаток 3 |
ТЕСТ
малого підприємництва (М-Тест)
1. Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання
Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з “19”січня 2026 р. по “23”січня 2026 р.
|
Порядковий номер |
Вид консультації (публічні консультації прямі (круглі столи, наради, робочі зустрічі тощо), інтернет-консультації прямі (інтернет-форуми, соціальні мережі тощо), запити (до підприємців, експертів, науковців тощо) |
Кількість учасників консультацій, осіб |
Основні результати консультацій (опис) |
|
1 |
Робоча нарада з власниками рекламних засобів |
5 |
Підтверджено необхідність врегулювання порядку розміщення зовнішньої реклами та укладення договорів |
2. Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі):
кількість суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 4 (одиниць), у тому числі малого підприємництва 0 (одиниць) та мікропідприємництва 4 (одиниць);
питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 80 % (відсотків) (відповідно до таблиці “Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання” додатка 1 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта).
3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання
Розрахунок здійснено на один умовний рекламний засіб площею 1 м² з метою уніфікації розрахунку витрат на одного суб'єкта господарювання.
|
Найменування оцінки |
У перший рік (стартовий рік впровадження регулювання) |
Періодичні (за наступний рік) |
Витрати за |
|
|
Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання |
||||
|
1 |
Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів) Формула: кількість необхідних одиниць обладнання Х вартість одиниці |
0 |
0 |
0 |
|
2 |
Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування Формула: прямі витрати на процедури повірки (проведення первинного обстеження) в органі державної влади + витрати часу на процедуру обліку (на одиницю обладнання) Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість процедур обліку за рік) Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб’єкту малого підприємництва |
0 |
0 |
0 |
|
3 |
Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати - витратні матеріали) Формула: оцінка витрат на експлуатацію обладнання (витратні матеріали та ресурси на одиницю обладнання на рік) Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб’єкту малого підприємництва |
0 |
0 |
0 |
|
4 |
Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування) Формула: оцінка вартості процедури обслуговування обладнання (на одиницю обладнання) Х кількість процедур технічного обслуговування на рік на одиницю обладнання Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб’єкту малого підприємництва |
0 |
0 |
0 |
|
5 |
Інші процедури: плата за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу (орієнтовна річна плата за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу площею 1 м²) |
1115,28 |
1115,28 |
5576,40 |
|
|
Виготовлення фотокартки або комп'ютерного макета, ескізу рекламного засобу |
800 |
0 |
800 |
|
6 |
Разом, гривень Формула: (сума рядків 1 + 2 + 3 + 4 + 5) |
1915,28 |
Х |
6376,40 |
|
7 |
Кількість суб’єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць |
4 |
||
|
8 |
Сумарно, гривень Формула: відповідний стовпчик “разом” Х кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 6 Х рядок 7) |
7661,12 |
Х |
25505,60 |
|
Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування |
||||
|
9 |
Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання Формула: витрати часу на отримання інформації про регулювання, отримання необхідних форм та заявок Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість форм витрати часу на отримання інформації про регуляторний акт на одного суб'єкта – 1 година; розмір мінімальної забобітної плати у погодинному розмірі становить 52,00 грн(Закон України «Про державний бюджет на 2026 рік») |
52,00 |
0 |
0 |
|
10 |
Процедури організації виконання вимог регулювання, а саме витрати часу на збір документів що подаються для одержання дозволу на розміщення рекламного засобу і підписання договору тимчасового використання місць для розташування засобів зовнішньої реклами на території Батуринської міської територіальної громади Формула: витрати часу на розроблення та впровадження внутрішніх для суб’єкта малого підприємництва процедур на впровадження вимог регулювання Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість внутрішніх процедур витрати часу – 2 год |
104,0 |
0 |
104,0 |
|
11 |
Процедури офіційного звітування Формула: витрати часу на отримання інформації про порядок звітування щодо регулювання, отримання необхідних форм та визначення органу, що приймає звіти та місця звітності + витрати часу на заповнення звітних форм + витрати часу на передачу звітних форм (окремо за засобами передачі інформації з оцінкою кількості суб’єктів, що користуються формами засобів – окремо електронна звітність, звітність до органу, поштовим зв’язком тощо) + оцінка витрат часу на корегування (оцінка природного рівня помилок)) Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість оригінальних звітів Х кількість періодів звітності за рік |
0 |
0 |
0 |
|
12 |
Процедури щодо забезпечення процесу перевірок Формула: витрати часу на забезпечення процесу перевірок з боку контролюючих органів Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість перевірок за рік |
0 |
0 |
0 |
|
13 |
Інші процедури (уточнити) |
0 |
0 |
0 |
|
14 |
Разом, гривень Формула: (сума рядків 9 + 10 + 11 + 12 + 13) |
156 |
Х |
156 |
|
15 |
Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць |
4 |
||
|
16 |
Сумарно, гривень Формула: відповідний стовпчик “разом” Х кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 14 Х рядок 15) |
624 |
Х |
624 |
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва
Розрахунок бюджетних витрат на адміністрування регулювання здійснюється окремо для кожного відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, що залучений до процесу регулювання.
Державний орган, для якого здійснюється розрахунок вартості адміністрування регулювання: Виконавчий комітет Батуринської міської ради
|
Процедура регулювання суб’єктів малого підприємництва (розрахунок на одного типового суб’єкта господарювання малого підприємництва - за потреби окремо для суб’єктів малого та мікро-підприємництв) |
Планові витрати часу на процедуру |
Вартість часу співробітника органу державної влади відповідної категорії (заробітна плата) |
Оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб’єкта |
Оцінка кількості суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання |
Витрати на адміністрування регулювання* (за рік), гривень |
|
1. Облік суб’єкта господарювання, що перебуває у сфері регулювання |
1 год |
100 грн (середня заробітна плата відповідальної особи) |
1 |
4 |
400 |
|
2. Поточний контроль за суб’єктом господарювання, що перебуває у сфері регулювання, у тому числі: камеральні виїзні |
1 год |
100 грн (середня заробітна плата відповідальної особи) |
1 |
4 |
400 |
|
3. Підготовка, затвердження та опрацювання одного окремого акта про порушення вимог регулювання |
1 год. |
100 грн (середня заробітна плата відповідальної особи) |
1 |
4 |
400 |
|
4. Реалізація одного окремого рішення щодо порушення вимог регулювання |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5. Оскарження одного окремого рішення суб’єктами господарювання |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6. Підготовка звітності за результатами регулювання |
1 год |
100 грн (середня заробітна плата відповідальної особи) |
1 |
4 |
400 |
|
7. Інші адміністративні процедури (уточнити): |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Разом за рік |
4 |
100 грн (середня заробітна плата відповідальної особи) |
1 |
4 |
1600 |
|
Сумарно за п’ять років |
20 |
100 грн (середня заробітна плата відповідальної особи) |
1 |
4 |
8000 |
4. Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання
|
Порядковий номер |
Показник |
Перший рік регулювання (стартовий) |
За п’ять років |
|
1 |
Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання |
7661,12 |
25505,60 |
|
2 |
Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування |
624 |
624 |
|
3 |
Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання |
8285,12 |
26129,60 |
|
4 |
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва |
1600 |
8000 |
|
5 |
Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання |
9885,12 |
34129,60 |
5. Розроблення корегуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання
Проект рішення Батуринської міської ради «Про затвердження Правил розміщення зовнішньої реклами на території Батуринської міської територіальної громади» розроблений відповідно до чинного законодавства. Проект рішення розповсюджується тільки на сферу інтересів суб'єктів господарювання які здійснюють або мають намір на розміщення зовнішньої реклами власної господарської діяльності на території Батуринської міської територіальної громади.
Отже, відповідно аналізу зазначені суми платежів є прийнятними для суб'єктів малого підприємництва та не потребують корегуючих (пом’якшувальних) заходів.
Міський голова Леонід ДУША
